국토부 주택도시기금 '쌈짓돈' 논란: 전세대출 폭증이 집값 상승 부추긴 이유

작성자: 홍아짐 | 2025. 11. 11.

국민평형34평

안녕하세요, 천안에서 부동산과 지역 생활 정보를 공유하는 '달리자, 어딘가, 나답게'입니다. 요즘 부동산 시장이 다시 달아오르는 가운데, 국토교통부의 주택도시기금 운용이 '깜깜이' 정책으로 지적받고 있어요. 특히 전세대출 부분이 전체 대출의 3분의 1을 넘어서면서, 서민 주거 안정이라는 명분이 오히려 집값 급등의 빌미가 됐다는 분석이 나왔습니다. 제가 최근 자료를 분석해 보니, 이게 단순한 숫자 놀이가 아니라 우리 세입자들의 실생활에 직격탄이네요. 함께 살펴볼까요? (자료 출처: 국토부 주택업무편람, 국회 예산정책처 보고서, 주택도시보증공사 감사보고서 등)

1. 전세대출 잔액 폭증: 2020년 대비 2배, 70조 원 돌파

지난해 말 기준으로 주택도시기금의 버팀목 전세대출 잔액이 76조 766억 원에 달했습니다. 이건 기금에서 직접 내준 대출과 '이차보전' 방식(은행 금리 차이 보전)을 합친 액수예요. 이차보전은 은행이 대출금을 마련하도록 기금이 금리를 메워주는 거라, 실질적으로 정부 정책자금이 시장에 풀리는 셈이죠.

  • 증가 추이: 2020년 37조 5,234억 원 → 매년 수조 원씩 불어나며 2배 이상 커짐. 올해 상반기 이차보전만 54조 원!
  • 전체 대출 비중: 국내 금융기관 전체 전세대출(추정 200조 원)의 38% 수준. 연평균 증가율은 19%로, 시장 평균(11%)의 거의 2배예요.

올해 말 직접 대출까지 합치면 80조 원을 넘고, 내년에는 93조 원까지 치솟을 전망입니다. 2025년 정책 변화로 수도권 한도가 5억 원으로 상향(기존 4억 원)되면서 더 가속화될 거예요. (참고: , )

2. 왜 문제인가? '쌈짓돈'처럼 불투명한 기금 운용

주택도시기금은 원래 서민 주거 안정을 위해 1981년 설치된 '국민 주택 자금'인데, 총 규모가 108조 원(2022년 기준)으로 기하급수적으로 불어났어요. 그런데 직접 대출은 공개되지만, 이차보전처럼 간접 지원은 '깜깜이'예요. 정부가 직·간접으로 시장에 돈을 풀면서:

  • 갭투자 부추김: 전세대출이 활성화되자 집주인들이 전셋값을 올렸고, 세입자들은 대출로 메우다 보니 전세 → 집값 상승 악순환. 2010년대부터 본격화됐죠. 올해 대출 규제 전 갭투자에 전세대출이 많이 쓰였어요.
  • 중산층 확대: 정책 대상이 저소득층에서 중·고소득층까지 확대되면서 가계부채 증가. 박준 서울시립대 교수는 "저금리 정책대출이 주택 수요를 자극해 안정화 국면을 깨뜨렸다"고 지적했어요.

2025년에도 다자녀 우대금리(1자녀 0.3%, 3자녀 0.7%)나 부동산 전자계약 우대(0.1%)가 유지되지만, LTV 70% 제한과 6개월 실거주 의무가 강화돼요. 소유권 이전 조건부 전세대출 금지로 갭투자 차단은 긍정적이지만, 전체 자금 공급이 여전하니 집값 압력이 남아 있겠네요. (참고: , , )

3. 서민에게 미치는 영향과 대안

천안처럼 수도권 인접 지역에 사는 우리에게 직접적이에요. 전세대출이 쉬워지면 임대료 부담은 줄지만, 장기적으로 집값이 오르면 '영끌' 세대가 더 늘어요. 정부는 총량 관리(DSR 3단계)를 통해 대출을 줄이려 하지만, 2025년 지방 유예로 효과가 제한적일 수 있어요.

실용 팁:

  • 청년 버팀목 대출 신청: 만 19~34세, 소득 2천만 원 이하라면 금리 1.0%부터 최대 2억 원. 정부24에서 온라인 신청하세요. (참고: )
  • 풍수해보험 가입: 전세 피해 대비, 보증비율 80%로 강화됐지만 여전히 유용.
  • 대안: 월세 전환 고려하거나, 디딤돌 대출(생애최초 LTV 70%)로 내집 마련 도전.

이 기금이 진짜 서민 '쌈짓돈'이 되려면 투명한 공개와 규제 균형이 필요해 보입니다. 여러분 생각은 어때요? 댓글로 공유해 주세요!